Проект постановления об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров
ПРОЕКТ
АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
муниципального округа
МАТУШКИНО
в городе Москве
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Административного
регламента предоставления муници-
пальной услуги по регистрации тру-
довых договоров,заключаемых рабо-
тодателями - физическими лицами,
не являющимися индивидуальными
предпринимателями, с работниками,
а также регистрации факта
прекращения трудового договора
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением аппарата Совета депутатов муниципального округа Матушкино от 4 сентября 2013 года № 2-П «О предоставлении муниципальных услуг», аппарат Совета депутатов муниципального округа Матушкино постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрации факта прекращения трудового договора (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление муниципального округа Матушкино в городе Москве от 28 декабря 2011 года № ММ-199-П «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрации факта прекращения трудового договора.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вести Матушкино» или бюллетене «Московский муниципальный вестник».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу муниципального округа Матушкино В.В. Анисимова.
Глава муниципального округа Матушкино В.В. Анисимов
Разослано: в дело, копию: юрисконсульту, прокуратуру, Регистр МПА
Е.В.Ромашина
499-736-44-82
Приложение
к постановлению аппарата Совета
депутатов муниципального округа Матушкино
от ____________№ __________
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрации
факта прекращения трудового договора
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, а также регистрации факта прекращения трудового договора (далее – муниципальной услуги) и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителем, который может обратиться за предоставлением муниципальной услуги, является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателям, заключившее трудовой договор с работником и имеющее место жительство (в соответствии с регистрацией) на территории муниципального округа Матушкино (далее – муниципальный округа).
1.3. В случае смерти заявителя, указанного в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, в иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора в соответствии с названным пунктом настоящего Административного регламента, заявителем для регистрации факта прекращения трудового договора имеет право выступать физическое лицо - работник, в случае если данный трудовой договор был зарегистрирован в аппарате Совета депутатов муниципального округа Матушкино (далее – аппарат Совета депутатов).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками (далее – трудовых договоров), а также регистрация факта прекращения трудового договора.
2.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, при личном обращении, а также посредством размещения на информационных стендах в аппарате Совета депутатов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального округа (далее – официальный сайт), публикации в средствах массовой информации.
2.2.2. Предоставление информации, указанной в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, осуществляется муниципальным служащим аппарата Совета депутатов, организующим в муниципалитете предоставление муниципальной услуги (далее – исполнитель).
2.2.3. На официальном сайте размещается следующая информация:
а) график приема Заявителей;
б) телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
в) текст настоящего Административного регламента;
г) формы запросов, и образцы их заполнения заявителем о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, исполнитель подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности исполнителя, его фамилии, имени, отчестве, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы Заявителю сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию или предлагает направить обращение.
2.2.5. При консультировании ответ направляется:
а) по письменным обращениям – почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения;
б) по электронной почте – на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
2.3. Муниципальная услуга предоставляется аппаратом Совета депутатов:
а) место нахождение: 124482, г. Москва, Зеленоград, корп. 129;
б) адрес официального сайта: matushkino.ru;
в) график работы аппарата Совета депутатов:
понедельник - четверг - с 8.00 - 17.00 часов;
пятница - с 8.00 - 15.45 часов;
перерыв - с 12.30 - 13.15 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
г) телефон аппарата Совета депутатов: (499)736-44-82;
д) адрес электронной почты аппарата Совета депутатов: mo@matushkino.ru;
е) график приема Заявителей:
понедельник - четверг - с 8.00 - 17.00 часов;
пятница - с 8.00 - 15.45 часов;
перерыв - с 12.30 - 13.15 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
г) телефоны, адрес электронной почты исполнителя:
(499)736-44-82;
mo@matushkino.ru
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) для регистрации трудового договора – проставление на трудовом договоре специального штампа о его регистрации (пункт 1 приложения 1 к настоящему Административному регламенту);
б) для регистрации факта прекращения трудового договора – проставление на трудовом договоре специального штампа о регистрации факта его прекращения (пункт 2 приложения 1 к настоящему Административному регламенту).
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 рабочих дней со дня получения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением нему необходимых документов (далее – запроса).
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
а) Трудовой кодекс Российской Федерации;
б) Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»;
в) Устав муниципального округа;
г) настоящий Административный регламент.
2.7. Перечень документов, необходимых аппарату Совета депутатов для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Документы, которые заявитель, указанный в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, должен предоставить самостоятельно:
2.7.1.1. Для регистрации трудового договора:
а) запрос, оформленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории муниципального округа;
г) три экземпляра трудовых договора (каждый экземпляр должен быть пронумерован, прошит и заверен подписью заявителя на прошивке).
2.7.1.2. Для регистрации факта прекращения трудового договора:
а) запрос, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
в) два экземпляра трудовых договора, ранее зарегистрированных в аппарате Совета депутатов.
2.7.2. Документы, которые заявитель, указанный в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, должен предоставить самостоятельно для регистрации факта прекращения трудового договора:
а) запрос, оформленный в соответствии с приложением 4 к настоящему Административному регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
в) один экземпляр трудового договора, ранее зарегистрированного в аппарате Совета депутатов.
2.8. Заявители, указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2, не предоставляют иные документы, как по собственной инициативе, так и по требованию аппарата Совета депутатов.
2.9. В случае направления запроса по почте, заявитель представляет паспорт при получении результата муниципальной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к заявителю в соответствии с пунктами 1.2-1.3 настоящего Административного регламента;
б) не предоставление документов в соответствии с пунктом 2.7 или 2.8 настоящего Административного регламента;
в) оформление документов с нарушением требований настоящего Административного регламента.
2.11. Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.12. Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услуги не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди:
а) при подаче запроса не более 15 минут;
б) при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 10 минут;
2.14. Запрос регистрируется в течение трех дней с момента его поступления.
2.15. Организация предоставления муниципальных услуг в аппарате Совета депутатов:
а) на информационных стендах в аппарате Совета депутатов размещается следующая информация:
график приема Заявителей;
телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
текст настоящего Административного регламента;
образцы заполнения запроса;
б) помещение аппарата Совета депутатов, в котором организуется предоставление муниципальной услуги, обозначается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, названия исполнителя, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей муниципальных служащих исполнителя и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Рабочее место исполнителя оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставить муниципальную услугу;
в) для ожидания приема заявителям, возможности оформления запроса отводятся места, оснащенные стульями, столами (стойками) с наличием писчей бумаги, ручек, бланков запросов.
2.16. Показатели:
а) доступности муниципальных услуг:
информирование о предоставлении муниципальной услуге;
безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
б) качества муниципальных услуг:
минимальное взаимодействие заявителя и исполнителя при предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур для предоставления муниципальной услуги (далее – административных процедур):
а) прием и регистрация запроса;
б) рассмотрение запроса;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация запроса.
3.2.1. Регистрация запроса осуществляется путем внесения в журнал регистрации запросов, следующих сведений:
а) дата поступления запроса;
б) входящий номер регистрации запроса;
в) о заявителе (работодателе):
фамилия, имя, отчество;
место жительства (в соответствии с регистрацией);
г) о работнике – фамилия, имя, отчество;
д) о трудовом договоре:
регистрационный номер;
дата регистрации;
е) о факте прекращения трудового договора – дата регистрации;
ж) дата выдачи документов заявителю, подпись заявителя;
з) иных сведений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.2.2. Заявителю выдается расписка в получении запроса с указанием:
а) даты регистрации запроса;
б) наименований принятых документов и их количества;
в) фамилии, имени, отчества исполнителя, ответственного за прием запросов, наименования его должности муниципальной службы.
3.2.3. Информация о дате получения результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю при подаче им запроса.
3.2.4. Максимальный срок приема и регистрации запроса не может превышать 15 минут с момента начала приема.
3.2.5. Направление запроса на рассмотрение исполнителю, осуществляется в течение рабочего дня следующего после дня регистрации запроса.
3.3. Рассмотрение запроса:
3.3.1 Основанием для начала рассмотрения запроса является поступление запроса исполнителю.
3.3.2. Результатом рассмотрения запроса является оформление результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Административного регламента.
3.3.3. Срок рассмотрения запроса и оформления результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса исполнителю.
3.3.4. Сведения о результате предоставления муниципальной услуги вносятся в журналы, указанный в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.4. Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю под роспись не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.
3.5. В случае если заявитель по какой-то причине не смог явиться в условленный срок для получения результата муниципальной услуги, он может его получить в другое удобное для него время в соответствии с графиком работы исполнителя.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется аппаратом Советом депутатов, Советом депутатов муниципального округа Матушкино (далее – Совет депутатов) в форме плановой и внеплановой проверки, в ходе рассмотрения жалобы, поданной заявителем на действия (бездействие) аппарата Совета депутатов или исполнителя (далее – контроль).
4.2. Для осуществления контроля в аппарате Совета депутатов распоряжением аппарата Совета депутатов образуется комиссия.
4.3. В Совете депутатов контроль осуществляет комиссия Совета депутатов, к функциям которой отнесен контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее – комиссия Совета депутатов).
4.4. Плановая проверка в аппарате Совета депутатов осуществляется по поручению главы муниципального округа Матушкино.
4.5. Комиссия Совета депутатов осуществляет плановую проверку один раз в год.
4.6. Предметом плановой проверки является контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и настоящего Административного регламента
4.7. Для осуществления контроля исполнитель обязан представить необходимую информацию (копии документов) о предоставлении муниципальной услуги. Трудовые договоры (их копии), не представляются.
4.8. В случае выявления, по результатам проведенного контроля, нарушений прав заявителя, виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Результаты осуществления контроля оформляются справкой, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Данная справка направляется соответственно исполнителю или аппарат Совета депутатов для устранения выявленных недостатков.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) аппарата Совета депутатов, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Любой заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящим разделом действия (бездействие) аппарата Совета депутатов или исполнителя, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя. Обжалование действий (бездействия) аппарата Совета депутатов или исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не является препятствием для обжалования заявителем таких действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Обжалование действий (бездействия) аппарата Совета депутатов или исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом (далее – жалоба), допускается в любое время, когда заявитель узнал о нарушении своего права на предоставление муниципальной услуги.
5.3. Заявитель вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) аппарата Совета депутатов или исполнителя – в Совет депутатов на имя главы муниципального округа Матушкино или лицу, официально исполняющему его обязанности.
5.4. Жалоба, поданная в Совет депутатов, рассматривается на заседании Совета депутатов не позднее 30 дней со дня ее поступления в Совет депутатов.
В случае если жалоба поступила в период летнего перерыва в работе Совета депутатов, срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, исчисляется со дня окончания такого перерыва в работе.
5.5. Глава муниципального округа Матушкино или лицо, официально исполняющее его обязанности, обязаны рассмотреть жалобу в течение 10 дней со дня ее поступления.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество и наименование должности соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба;
б) фамилии, имя, отчество, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, при наличии - адрес электронной почты;
в) указание на аппарат Совета депутатов или исполнителя (фамилия, имя, отчество, наименование должностей муниципальной службы), чьи действия (бездействие) обжалуются;
г) указание на обжалуемые действия (бездействие) аппарата Совета депутатов, исполнителя, доводы жалобы;
Заявитель имеет право приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Жалоба подписывается заявителем, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
5.8. Жалоба не рассматривается в случае если:
а) в жалобе не указаны сведения в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Административного регламента;
б) предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
в) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. Жалоба может быть отозвана заявителем.
5.10. Если в результате рассмотрения жалоба признана:
а) обоснованной – в отношении виновных лиц может быть принято решение об их привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) необоснованной – заявителю направляется ответ с указанием оснований, по которым она признана необоснованной.
5.11. О результатах рассмотрения жалобы сообщается в течение 5 дней после принятия решения.
5.12. Сведения о жалобах и решениях по ним фиксируются в журнале, названном в пункте 3.12 настоящего Административного регламента, с указанием:
а) даты поступления жалобы;
б) краткого содержания жалобы;
в) даты рассмотрения жалобы;
г) результата рассмотрения жалобы;
д) даты направления заявителю результатов рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
с работниками, а также регистрации
факта прекращения трудового договора
Штампы
для регистрации трудовых договоров, заключенных работодателями -
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями,
с работниками, факта прекращения трудового договора
1. Штамп для регистрации трудового договора
Аппарат Совета депутатов муниципального округа Матушкино
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Регистрационный Дата регистрации
номер __________ «___» __________ 20___ года
___________________________________________
(должность)
_____________________ / ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП
2. Штамп для регистрации факта прекращения трудового договора
Аппарат Совета депутатов муниципального округа Матушкино
ПРЕКРАЩЕНИЕ
ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С «_____» __________________ 20_____ года
__________________________________________
(должность)
____________________ / ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями - физическими
лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, с работниками,
а также регистрации факта прекращения
трудового договора
Главе муниципального округа Матушкино
И.О.Ф.
Запрос
о регистрации трудового договора, заключенного работодателем - физическим
лицом, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с работником
Прошу зарегистрировать в аппарате Совета депутатов муниципального округа Матушкино трудовой договор, заключенный мной ____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (полностью) работодателя)
зарегистрированному(ой) по адресу: _________________________________________ (в соответствии с регистрацией,
________________________________________________________________________,
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии))
с работником ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью) работника)
________________________________________________________________________.
Для регистрации трудового договора представляются три оригинала трудовых договоров.
_____________________ __________________ /____________________
дата подачи заявления подпись расшифровка подписи
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
с работниками, а также регистрации
факта прекращения трудового договора
Главе муниципального округа Матушкино
И.О.Ф.
Запрос
о регистрации факта прекращения трудового договора заключенного
работодателем - физическим лицом, не являющегося индивидуальным
предпринимателем, с работником
Прошу зарегистрировать в аппарате Совета депутатов муниципального округа Матушкино факт прекращения трудового договора, заключенного мной ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью) работодателя)
________________________________________________________________________,
зарегистрированному(ой) по адресу: _________________________________________ (в соответствии с регистрацией,
________________________________________________________________________,
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии))
с работником ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью) работника)
________________________________________________________________________.
Для регистрации факта прекращения трудового договора представляются два трудовых договора, зарегистрированных в аппарате Совета депутатов муниципального округа Матушкино ____________ 20___ года регистрационный номер _________________.
_____________________ __________________ /____________________
дата подачи заявления подпись расшифровка подписи
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
с работниками, а также регистрации
факта прекращения трудового договора
Главе муниципального округа Матушкино
И.О.Ф.
Запрос
о регистрации факта прекращения трудового договора заключенного
работодателем - физическим лицом, не являющегося индивидуальным
предпринимателем, с работником
В связи ____________________________________________________________
(со смертью работодателя, с отсутствием в течение
________________________________________________________________________
двух месяцев сведений о месте пребывания работодателя, иными случаями (указываются какими)
________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (полностью) работодателя)
Прошу зарегистрировать в аппарате Совета депутатов муниципального округа Матушкино факт прекращения трудового договора, заключенного названным работодателем со мной ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью) работника,
________________________________________________________________________.
его почтовый адрес, контактный телефон)
Для регистрации факта прекращения трудового договора представляется один трудовой договор, зарегистрированный в аппарате совета депутатов муниципального округа Матушкино____________ 20___ года регистрационный номер ________________.
_____________________ __________________ /____________________
дата подачи заявления подпись расшифровка подписи