Проект постановления об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста 16 лет
ПРОЕКТ
АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
муниципального округа
МАТУШКИНО
в городе Москве
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Административного
регламента предоставления
муниципальной услуги по принятию
решений о разрешении вступления в
брак лицам, достигшим возраста
шестнадцати лет, в порядке,
установленном семейным
законодательством Российской
Федерации
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением аппарата Совета депутатов муниципального округа Матушкино от 4 сентября 2013 года № 2-П «О предоставлении муниципальных услуг», аппарат Совета депутатов муниципального округа Матушкино постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление муниципалитета внутригородского муниципального округа Матушкино в городе Москве от 28 декабря 2011 года № ММ-201-П «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вести Матушкино» или бюллетене «Московский муниципальный вестник».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу муниципального округа Матушкино В.В.Анисимова.
Глава муниципального округа
Матушкино В.В. Анисимов
Разослано: в дело, копию: юрисконсульту, прокуратуру, регистра МПА.
Ромашина Е.В.
(499)736-44-82
Приложение к постановлению
аппарата Совета депутатов
муниципального округа Матушкино
от ________ года № _______
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по принятию решений о
разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати
лет, в порядке, установленном семейным законодательством
Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по принятию решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации (далее – муниципальной услуги) и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителем, который может обратиться за предоставлением муниципальной услуги, является физическое лицо, достигшее шестнадцати лет (но не достигшее совершеннолетия), и имеющее место жительство (в соответствии с регистрацией) на территории муниципального округа Матушкино (далее – муниципальный округ).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется заявителю при наличии у него уважительных причин, послуживших основанием для обращения в аппарат Совета депутатов муниципального округа Матушкино (далее - аппарата Совета депутатов) за ее предоставлением.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации.
2.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, при личном обращении, а также посредством размещения на информационных стендах в аппарата Совета депутатов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального округа Матушкино (далее – официальный сайт), публикации в средствах массовой информации.
2.2.2. Предоставление информации, указанной в пункте 2.2.1, осуществляется муниципальным служащим аппарата Совета депутатов, организующим в аппарате Совета депутатов предоставление муниципальной услуги (далее – исполнитель).
2.2.3. На официальном сайте размещается следующая информация:
а) график приема Заявителей;
б) телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
в) текст настоящего Административного регламента;
г) формы запросов, и образцы их заполнения заявителем о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, исполнитель подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности исполнителя, его фамилии, имени, отчестве, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы Заявителю сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию или предлагает направить обращение.
2.2.5. При консультировании ответ направляется:
а) по письменным обращениям – почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения;
б) по электронной почте – на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
2.3. Муниципальная услуга предоставляется аппаратом Совета депутатов:
а) место нахождение: 124482, г. Москва, Зеленоград, корп. 129;
б) адрес официального сайта: matushkino.ru;
в) график работы аппарата Совета депутатов:
понедельник - четверг - с 8.00 - 17.00 часов;
пятница - с 8.00 - 15.45 часов;
перерыв - с 12.30 - 13.15 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
г) общий телефон аппарата Совета депутатов: (499)736-44-82;
д) адрес электронной почты муниципального округа:
mo@matushkino.ru;
е) график приема Заявителей:
понедельник - четверг - с 8.00 - 17.00 часов;
пятница - с 8.00 - 15.45 часов;
перерыв - с 12.30 - 13.15 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
г) телефоны, адрес электронной почты исполнителя:
(499)736-44-82
mo@matushkino.ru
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) разрешение вступления в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет;
б) отказ в разрешении вступления в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги оформляется постановлением аппарата Совета депутатов.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 14 дней со дня получения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложением нему необходимых документов (далее – запроса).
2.7. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
а) Семейный кодекс Российской Федерации;
б) Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»;
в) Устав муниципального округа;
г) настоящий Административный регламент.
2.8. Перечень документов, необходимых аппарату Совета депутатов для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
а) запрос, оформленный в соответствии с приложением к настоящему Административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства на территории муниципального округа;
г) документ, подтверждающий наличие уважительной причины (при наличии).
2.8.2. Заявитель не предоставляет иные документы, как по собственной инициативе, так и по требованию аппарата Совета депутатов.
2.9. В случае направления запроса по почте, заявитель представляет паспорт при получении результата муниципальной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к заявителю в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;
б) не предоставление документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
в) оформление документов с нарушением требований настоящего Административного регламента.
2.11. Основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие у заявителя уважительной причины для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Плата с заявителя при предоставлении муниципальной услуги не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди:
а) при подаче запроса не более 15 минут;
б) при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 10 минут;
2.14. Запрос регистрируется в течение трех дней с момента его поступления.
2.15. Организация предоставления муниципальных услуг в аппарате Совета депутатов:
а) на информационных стендах в аппарата Совета депутатов размещается следующая информация:
график приема Заявителей;
телефоны, адрес электронной почты исполнителя;
текст настоящего Административного регламента;
образец заполнения запроса;
б) помещение аппарата Совета депутатов муниципального, в котором организуется предоставление муниципальной услуги, обозначается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, названия исполнителя, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей муниципальных служащих исполнителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Рабочее место исполнителя оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставить муниципальную услугу;
в) для ожидания приема заявителям, возможности оформления запроса отводятся места, оснащенные стульями, столами (стойками) с наличием писчей бумаги, ручек, бланков запроса.
2.16. Показатели:
а) доступности муниципальных услуг:
информирование о предоставлении муниципальной услуге;
безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
б) качества муниципальных услуг:
минимальное взаимодействие заявителя и исполнителя при предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав и последовательность административных процедур для предоставления муниципальной услуги (далее – административных процедур):
а) прием и регистрация запроса;
б) рассмотрение запроса;
в) принятие решение по итогам рассмотрения запроса;
г) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация запроса.
3.2.1. Регистрация запроса осуществляется путем внесения в журнал регистрации запросов, следующих сведений:
а) о заявителе:
фамилия, имя, отчество;
место жительства (в соответствии с регистрацией);
б) дата поступления запроса;
в) входящий номер регистрации запроса;
г) о результате предоставления муниципальной услуги (разрешено / отказано в разрешении) с указанием реквизитов постановления аппарата Совета депутатов;
д) дата выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю, подпись заявителя.
е) иных сведений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.2.2. Заявителю выдается расписка в получении запроса с указанием:
а) даты регистрации запроса;
б) наименований принятых документов и их количества;
в) фамилии, имени, отчества исполнителя, ответственного за прием запросов, наименования его должности муниципальной службы;
г) информации о дате получения результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. Максимальный срок приема запроса не может превышать 15 минут с момента начала приема.
3.2.4. Направление запроса на рассмотрение исполнителю, осуществляется в течение рабочего дня следующего после дня регистрации запроса.
3.3. Рассмотрение запроса и принятие решения по итогам его рассмотрения:
3.3.1 Основанием для начала рассмотрения запроса является поступление запроса исполнителю.
3.3.2. Срок рассмотрения запроса и принятия решения по итогам его рассмотрения не должен превышать 3 дней со дня поступления запроса исполнителю.
3.3.3. Результатом принятия решения по итогам рассмотрения запроса является оформление результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.4. Срок оформления результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2 дней со дня принятия решения по итогам рассмотрения запроса.
3.3.5. Результат предоставления муниципальной услуги представляется на рассмотрение главе муниципального округа Матушкино.
3.3.6. Срок рассмотрения главой муниципального округа Матушкино представленных исполнителем документов должен обеспечивать получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.3.7. При отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги такой отказ должен быть мотивирован.
3.3.8. Сведения о результате предоставления муниципальной услуги вносятся в журнал, указанный в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.4. Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю под роспись не позднее 14 дней со дня регистрации запроса.
3.5. В случае если заявитель по какой-то причине не смог явиться в условленный срок для получения результата муниципальной услуги, он может его получить в другое удобное для него время в соответствии с графиком работы исполнителя.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется аппаратом Совета депутатов, Советом депутатов муниципального округа Матушкино (далее – Совет депутатов) в форме плановой и внеплановой проверки в ходе рассмотрения жалобы, поданной заявителем на действия (бездействие) аппарата Совета депутатов или исполнителя (далее – контроль).
4.2. Для осуществления контроля в аппарате Совета депутатов распоряжением аппарата Совета депутатов образуется комиссия.
4.3. В Совете депутатов контроль осуществляет комиссия Совета депутатов, к функциям которой отнесен контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее – комиссия Совета депутатов).
4.4. Плановая проверка в аппарате Совета депутатов осуществляется по поручению главы муниципального округа Матушкино.
4.5. Комиссия Совета депутатов осуществляет плановую проверку один раз в год.
4.6. Предметом плановой проверки является контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и настоящего Административного регламента
4.7. Для осуществления контроля исполнитель обязан представить необходимую информацию (копии документов) о предоставлении муниципальной услуги.
4.8. В случае выявления, по результатам проведенного контроля, нарушений прав заявителя, виновные лица могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Результаты осуществления контроля оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Данный акт направляется соответственно исполнителю или аппарату Совета депутатов для устранения выявленных недостатков.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) аппарата Совета депутатов, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Любой заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящим разделом действия (бездействие) аппарата Совета депутатов или исполнителя, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы заявителя. Обжалование действий (бездействия) аппарата Совета депутатов или исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не является препятствием для обжалования заявителем таких действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Обжалование действий (бездействия) аппарата Совета депутатов или исполнителя в порядке, предусмотренном настоящим разделом (далее – жалоба), допускается в любое время, когда заявитель узнал о нарушении своего права на предоставление муниципальной услуги.
5.3. Заявитель вправе подать в письменной форме, в том числе посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) аппарата Совета депутатов или исполнителя – в Совет депутатов на имя главы муниципального округа Матушкино или лицу, официального исполняющему его обязанности.
5.4. Жалоба, поданная в Совет депутатов, рассматривается на заседании Совета депутатов не позднее 30 дней со дня ее поступления в Совет депутатов.
В случае если жалоба поступила в период летнего перерыва в работе Совета депутатов, срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, исчисляется со дня окончания такого перерыва в работе.
5.5. Глава муниципального округа Матушкино или лицо, официально исполняющее его обязанности, обязаны рассмотреть жалобу в течение 10 дней со дня ее поступления.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество и наименование должности соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба;
б) фамилии, имя, отчество, почтовый адрес, номер контактного телефона заявителя, при наличии - адрес электронной почты;
в) указание на аппарат Совета депутатов или исполнителя (фамилия, имя, отчество, наименование должностей муниципальной службы), чьи действия (бездействие) обжалуются;
г) указание на обжалуемые действия (бездействие) аппарата Совета депутатов, исполнителя, доводы жалобы;
Заявитель имеет право приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
5.7. Жалоба подписывается заявителем или его законным представителем. К жалобе, поданной законным представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия.
5.8. Жалоба не рассматривается в случае если:
а) в жалобе не указаны сведения в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Административного регламента;
б) предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
в) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. Жалоба может быть отозвана заявителем.
5.10. Если в результате рассмотрения жалоба признана:
а) обоснованной – в отношении виновных лиц может быть принято решение об их привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) необоснованной – заявителю направляется ответ с указанием оснований, по которым она признана необоснованной.
5.11. О результатах рассмотрения жалобы сообщается в течение 5 дней после принятия решения.
5.12. Сведения о жалобах и решениях по ним фиксируются в журнале, указанном в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, с указанием:
а) даты поступления жалобы;
б) краткого содержания жалобы;
в) даты рассмотрения жалобы;
г) результата рассмотрения жалобы;
д) даты направления заявителю результатов рассмотрения жалобы.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по принятию решений о разрешении
вступления в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке,
установленном семейным законодательством
Российской Федерации
Главе муниципального округа Матушкино
И.О.Ф.
Запрос
о разрешении вступления в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет
Прошу разрешить мне __________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (полностью),
__________________________________________________________________
число, месяц и год рождения)
зарегистрированному(ой) по адресу: __________________________________________________________________ в соответствии с регистрацией,
__________________________________________________________________,
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)
вступить в брак с __________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (полностью),
__________________________________________________________________.
число, месяц и год рождения
зарегистрированному(ой) по адресу: __________________________________________________________________ (в соответствии с регистрацией)
__________________________________________________________________,
в связи с ____________________________________________________________
указывается уважительная причина, послужившая основанием для вступления в брак
__________________________________________________________________.
К настоящему запросу прилагаются:
перечисляются документы (при их наличии), подтверждающие уважительную причину (например, копия справка из женской консультации о беременности).
_____________________ __________________ /____________________
дата подачи заявления подпись расшифровка подписи